CA-20260927-6475High Exam Priority

जम्मू-कश्मीर विधानसभा में प्रस्तुत रिपोर्ट ने जल जीवन मिशन के क्रियान्वयन में कमियों को उजागर किया

27 September 2026
4 min read
जम्मू-कश्मीर विधानसभा समिति ने एक व्यापक 1,252-पृष्ठ की जांच रिपोर्ट पेश की, जिसमें केंद्र शासित प्रदेश भर में जल जीवन मिशन के निष्पादन में व्यापक प्रशासनिक कमियों, पर्यवेक्षण विफलताओं और प्रक्रियात्मक अनियमितताओं का खुलासा किया गया है। यह सनसनीखेज खुलासा महत्वपूर्ण बुनियादी ढांचे के वितरण में प्रणालीगत शासन की बाधाओं और जमीनी स्तर के लोकतांत्रिक संस्थानों की उपेक्षा को उजागर करता है।

मुख्य बिंदु (Key Highlights)

  • पूर्व उच्च न्यायालय के न्यायाधीश और विधायक हसनैन मसूदी के नेतृत्व में एक साल की गहन जांच के बाद 1,252-पृष्ठ की यह जांच रिपोर्ट तैयार कर जम्मू-कश्मीर विधानसभा में प्रस्तुत की गई।
  • जांच में पता चला कि नामित एपेक्स लेवल कमेटी, कार्यकारी और जिला समितियों ने संदर्भ की शर्तों (ToR) में निर्धारित अपने निगरानी जनादेश का पालन करने में विफल रहीं।
  • जमीनी स्तर के पंचायती राज संस्थानों (PRIs) और ग्राम पंचायतों को व्यवस्थित रूप से दरकिनार कर दिया गया, जिससे निष्पादन इंजीनियरों और ठेकेदारों के लिए अनियंत्रित परिचालन विचलन का रास्ता साफ हो गया।
  • विस्तृत परियोजना रिपोर्ट (DPRs) के अनिवार्य संशोधन के बिना जम्मू संभाग में गैल्वेनाइज्ड आयरन (GI) पाइपों से हाई-डेंसिटी पॉलीथीन (HDPE) पाइपों में एक विवादास्पद तकनीकी बदलाव किया गया।
  • क्षेत्रीय समीक्षाओं में अनियंत्रित सिविल कार्यों, समझौता किए गए सामग्री सुरक्षा भंडारों और खराब स्रोत विश्वसनीयता डेटा प्रबंधन सहित गंभीर बुनियादी ढांचे की कमियों का पता चला।

परीक्षा उपयोगी तथ्य (Exam Facts)

मंत्रालय / विभाग

Ministry of Jal Shakti, Department of Drinking Water and Sanitation

संबंधित संस्थाएं

Apex Level Committee J&K, Panchayati Raj Institutions (PRIs), Gram Panchayats

संवैधानिक / कानूनी संदर्भ

73rd Constitutional Amendment Act, 1992 (Local Self Government & Rural Panchayats)

स्टैटिक जीके संदर्भ

Jal Jeevan Mission (Har Ghar Jal) was launched in 2019 with the objective to provide functional household tap connection (FHTC) to every rural household by 2024.

विस्तृत संपादकीय एवं मुख्य परीक्षा विश्लेषण

जम्मू-कश्मीर सदन समिति द्वारा प्रस्तुत हालिया निष्कर्ष उप-राष्ट्रीय स्तर पर केंद्र प्रायोजित विकासात्मक कार्यक्रमों के क्रियान्वयन में आने वाली संरचनात्मक कमजोरियों पर महत्वपूर्ण प्रकाश डालते हैं। जल जीवन मिशन (JJM), जिसकी परिकल्पना सभी ग्रामीण परिवारों को व्यक्तिगत घरेलू नल कनेक्शन के माध्यम से सुरक्षित और पर्याप्त पेयजल उपलब्ध कराने के लिए की गई है, विकेंद्रीकृत योजना और सामुदायिक स्वामित्व पर बहुत अधिक निर्भर करता है। हालांकि, विधाई जांच इस बात को रेखांकित करती है कि कैसे नौकरशाही की उदासीनता और पंचायती राज संस्थानों (PRIs) की सक्रिय उपेक्षा राष्ट्रीय विकासात्मक लक्ष्यों को कमजोर कर सकती है। ग्राम पंचायतों और स्थानीय उप-स समितियों को दरकिनार करके, कार्यान्वयन एजेंसियों ने एक सूचना अंतराल पैदा किया जिसने पर्याप्त जवाबदेही तंत्र के बिना सीधे तौर पर घटिया सिविल निष्पादन, खरीद विसंगतियों और अनधिकृत सामग्री प्रतिस्थापन को सुगम बनाया। परिचालन की दृष्टि से, रिपोर्ट बहु-स्तरीय निगरानी ढांचे में भारी कमियों को उजागर करती है। एपेक्स लेवल कमेटी और अधीनस्थ जिला पैनलों द्वारा निगरानी का अभ्यास करने में विफलता प्रशासनिक शासन में एक प्रणालीगत पतन की ओर इशारा करती है। इसके अलावा, विस्तृत परियोजना रिपोर्ट (DPRs) को संशोधित किए बिना गैल्वेनाइज्ड आयरन (GI) से हाई-डेंसिटी पॉलीथीन (HDPE) पाइपों में मनमाना परिवर्तन नियामक जांच से बचने के लिए निचले स्तर के पदाधिकारियों द्वारा अपनाए गए प्रक्रियात्मक शॉर्टकट का उदाहरण है। कठोर गुणवत्ता पुनर्मूल्यांकन के बिना ऐसे तकनीकी विचलन पानी की संपत्ति के स्थायित्व, लागत वृद्धि और समान जल वितरण के लिए दीर्घकालिक स्थिरता जोखिम पैदा करते हैं। नीति और शासन के दृष्टिकोण से, यह एपिसोड यूपीएससी और राज्य लोक सेवा आयोग परीक्षा की तैयारी करने वाले सिविल सेवा उम्मीदवारों के लिए एक आवश्यक केस स्टडी के रूप में कार्य करता है। यह 73वें संवैधानिक संशोधन अधिनियम के तहत अनिवार्य मजबूत सामाजिक ऑडिट, संस्थागत पारदर्शिता और विकेंद्रीकृत शासन प्रणालियों के कड़े पालन की अपरिहार्य आवश्यकता को रेखांकित करता है। यह सुनिश्चित करने के लिए कि सार्वजनिक धन मूर्त सामाजिक-आर्थिक परिणामों में परिवर्तित हो, इसके लिए केवल वित्तीय परिव्यय की नहीं, बल्कि सक्रिय क्षैतिज और ऊर्ध्वाधर जवाबदेही तंत्र की आवश्यकता होती है। आगे बढ़ते हुए, राज्य तंत्र को वास्तविक समय डिजिटल ट्रैकिंग को संस्थागत बनाने, स्थानीय निकायों को सशक्त बनाने और प्रमुख कल्याणकारी पहलों में जनता के विश्वास को बहाल करने के लिए प्रशासनिक जिम्मेदारी तय करके इन संरचनात्मक कमियों को दूर करना चाहिए।

अभ्यास प्रश्न (Daily Practice MCQs)

विभिन्न प्रतियोगी परीक्षाओं (SSC, Banking, UPSC) के स्तर अनुसार बहुविकल्पीय प्रश्न

3 Questions
Level 1: Direct Factual (SSC / Railways)

Q1.जल जीवन मिशन के क्रियान्वयन की जांच करने वाली जम्मू-कश्मीर सदन समिति के प्रमुख कौन थे?

Level 2: Conceptual Bridge (Banking / State PSC)

Q2.ग्रामीण विकासात्मक योजनाओं में पंचायती राज संस्थानों की उपेक्षा किस संवैधानिक संशोधन की भावना का प्रत्यक्ष उल्लंघन करती है?

Level 3: Multi-Statement (UPSC / State PCS)

Q3.जल जीवन मिशन (JJM) और जम्मू-कश्मीर में इसके क्रियान्वयन की चुनौतियों के संदर्भ में निम्नलिखित कथनों पर विचार कीजिए: 1. एपेक्स लेवल कमेटी ने अपने संदर्भ की शर्तों के अनुसार सभी निगरानी जनादेश को सफलतापूर्वक पूरा किया। 2. जीआई (GI) से एचडीपीई (HDPE) पाइपों में अनधिकृत बदलाव विस्तृत परियोजना रिपोर्ट (DPR) के पूर्व संशोधन और अनुमोदन के साथ किया गया था। 3. ग्राम पंचायतों की उपेक्षा से प्रशासनिक अंतराल पैदा हुआ जिसके कारण प्रक्रियात्मक और सिविल निष्पादन संबंधी अनियमितताएं हुईं। उपर्युक्त में से कौन-सा/से कथन सही है/हैं?